張嘉郡縣長候選人社會福利政策白皮書

《全齡共融・智慧守護・幸福雲林》

黃金十年社福升級，打造有溫度的幸福安全網

壹、政策願景：從被動補助走向主動守護

社會福利不只是發放補助，更重要的是在民眾需要幫助之前，就能及早發現問題、主動提供支持。

面對高齡化、少子化、家庭照顧壓力、身心障礙者就業困境及弱勢家庭多元需求，雲林的社會福利政策必須從傳統的「被動申請、事後救助」，進一步走向「主動發現、提前預防、精準服務」。

嘉郡主張，未來十年，雲林要運用AI科技、智慧照護及公私協力，讓社會福利不再只是補助金額的增加，而是讓每一位長輩獲得安心照顧、每一位身障朋友擁有自主生活的權利、每一個弱勢家庭都能及時獲得協助，也讓婦女與年輕家庭在雲林安心生活、放心生養。

核心願景：全齡共融、智慧守護、幸福安居。

推動四大社福支柱、十大幸福行動，讓科技成為照顧的助力，讓福利真正走進每一個需要的家庭。

貳、四大社福支柱、十大幸福行動

第一支柱：高齡福利與智慧安老

讓長輩在熟悉的家鄉安心生活，減輕家庭照顧負擔。

行動一、智慧獨居長者守護計畫：打造零死角照護安全網

1. 推動智慧獨居長者關懷服務： 優先針對獨居、失能及高風險長者，提供智慧緊急求救設備、活動異常偵測及定位協助，提升居家安全。

2. 推動智慧居家安全改善： 結合防跌偵測、緊急通報及居家無障礙改善，協助長輩安心在宅生活。

3. 建立一鍵呼叫關懷服務： 整合社福、長照、醫療與緊急救援資源，提供即時通報及必要協助。

4. 強化社區關懷網絡： 串聯村里長、社區發展協會、志工及長照據點，建立定期訪視與異常通報機制。

政策目標：讓獨居長者有人關心、緊急狀況有人協助、生活安全有人守護。

行動二、銀髮安心生活計畫：高齡福利與在地安老全面升級

1. 強化長者經濟支持： 推動65歲以上長者健保費補助及三節禮金關懷措施。

2. 擴大社區照顧服務： 強化長青食堂、社區照顧關懷據點、共餐及送餐服務，讓偏鄉長者也能獲得照顧。

3. 推動高齡友善居家改善： 協助有需求的長者改善浴廁、扶手、照明及防跌設施，降低居家事故風險。

4. 促進健康老化與社會參與： 結合樂齡學習、健康促進、數位學習及社區活動，鼓勵長者走出家門、維持健康與人際互動。

政策目標：讓長輩不只活得長壽，更能生活自主、健康、有尊嚴。

第二支柱：身障平權與自立支持

從照顧走向賦能，讓每一位身障朋友都有選擇生活的權利。

行動三、AI身障就業支持計畫：科技協作、平權就業

1. 推動AI協作應用： 結合語音辨識、智慧輔具、數位工具及AI技術，協助身障朋友克服工作環境限制。

2. 強化職業培訓與就業媒合： 依不同障別與個人能力，提供數位技能、遠距工作及職務再設計等支持。

3. 鼓勵企業友善聘用： 整合就業輔導、職務再設計及企業獎勵資源，提高身障者穩定就業機會。

4. 推動身障創業支持： 提供創業諮詢、數位行銷、產品設計及市場媒合，協助身障朋友發展自主經濟能力。

政策目標：讓科技縮短能力限制，讓身障朋友有工作、有收入、有尊嚴。

行動四、智慧無障礙生活計畫：交通、居住與公共空間全面友善

1. 推動智慧交通接送： 整合復康巴士、無障礙計程車及公共運輸資源，優化預約、派車與接送效率。

2. 強化身障者居家支持： 依實際需求提供智慧輔具、居家安全設備及無障礙環境改善協助。

3. 推動公共空間無障礙升級： 優先改善公部門、活動中心、公園、觀光景點及公共廁所的無障礙設施。

4. 擴大自立生活支持： 結合個人助理、社區居住及生活技能訓練，協助身障朋友融入社區生活。

政策目標：讓身障朋友不因交通、空間或生活限制，而失去參與社會的機會。

第三支柱：社會救助與風險管理

從事後救濟走向事前預防，讓弱勢家庭及早獲得支持。

行動五、弱勢家庭微型保障計畫：讓意外不再擊垮一個家庭

1. 推動弱勢家庭微型保險： 結合民間保險、公益團體及企業資源，協助符合資格的經濟弱勢家庭取得基本意外保障。

2. 建立急難救助快速服務： 簡化申請流程，強化醫療、生活及緊急事故的即時協助。

3. 推動弱勢家庭財務支持： 結合財務教育、債務諮詢及社會福利資源，協助家庭逐步恢復經濟穩定。

4. 強化脆弱家庭關懷： 針對重大疾病、失業、家庭變故等高風險情形，主動提供必要服務。

政策目標：讓家庭面臨意外與困境時，有一道可以依靠的安全防線。

行動六、AI智慧社福服務計畫：主動發現需要幫助的人

1. 建立智慧福利服務平台： 整合社會福利資訊，讓民眾透過單一入口查詢補助資格、申請方式與服務資源。

2. 導入AI行政輔助： 協助社工進行資料整理、案件分流及行政作業，減少文書負擔，讓社工有更多時間投入第一線服務。

3. 強化高風險家庭早期關懷： 在個資保護及人工專業審查前提下，運用跨單位合作及風險提示，及早提供關懷與協助。

4. 建立跨局處服務協調： 整合社政、衛政、教育、勞政及民政資源，減少民眾在不同單位之間奔波。

政策目標：讓民眾不必四處找福利，而是讓需要的服務更快找到需要的人。

行動七、幸福食物共享計畫：減少浪費、照顧弱勢

1. 擴大食物銀行服務： 串聯農會、農民、超市、企業及公益團體，整合可安全食用的剩餘物資。

2. 建立智慧物資媒合機制： 改善食品及生活物資的募集、分類、配送及需求媒合效率。

3. 強化偏鄉弱勢家庭服務： 結合社區據點及志工配送網絡，協助交通不便家庭取得必要物資。

4. 推動惜食教育與公益合作： 鼓勵企業參與食物捐贈，兼顧弱勢照顧與資源永續。

政策目標：讓多餘的資源成為及時的幫助，讓每一份善意發揮更大的價值。

第四支柱：婦幼友善與社工賦能

讓婦女安心就業、家庭放心育兒，也讓第一線社工獲得更好的支持。

行動八、友善育兒與婦女支持計畫：減輕家庭照顧與就業壓力

1. 推動好孕友善接送： 整合孕婦產檢交通及偏鄉就醫需求，推出交通補助與偏鄉加碼友善接送服務。

2. 強化育兒家庭支持： 提供0-6歲每年12000元育兒津貼，並整合育兒津貼、托育服務、親子館及家庭支持資源，減輕年輕家庭負擔。

3. 擴大婦女就業協助： 針對育兒後重返職場婦女，提供職業訓練、AI數位技能培訓及彈性就業媒合。

4. 推動婦女創業與經濟培力： 協助婦女發展微型創業、地方品牌及數位商務，增加經濟自主機會。

政策目標：讓生養孩子不再成為就業障礙，讓每個家庭都有更安心的選擇。

行動九、兒少成長與弱勢圓夢計畫：讓每個孩子都有公平的起點

1. 強化弱勢兒少生活支持： 整合教育、社福及民間公益資源，提供生活、學習與成長協助。

2. 推動兒少資產累積： 研議結合民間捐助及公益資源，協助弱勢兒少建立長期儲蓄與財務教育機制。

3. 擴大國際學習與體驗機會： 結合扶輪社、學校及民間團體，協助經濟弱勢青少年參與國際交流及多元學習。

4. 強化兒少心理健康與家庭支持： 提供諮詢、轉介及家庭支持服務，及早關懷有需要的兒少。

政策目標：不讓家庭經濟條件限制孩子的未來，讓每個孩子都有追求夢想的機會。

行動十、社工專業支持計畫：讓照顧別人的人也被好好照顧

1. 導入AI行政減量工具： 協助社工處理例行紀錄、資料整理及行政流程，降低重複性工作負擔。

2. 建立社工安全支持機制： 強化高風險訪視的安全評估、通報與必要陪同措施。

3. 提升專業訓練與心理支持： 提供在職培訓、專業督導及心理支持服務。

4. 強化公私部門社福合作： 建立政府、社福團體及社區組織的協調平台，改善資源重複與服務斷點。

政策目標：讓社工減少行政負擔、提升專業服務品質，成為弱勢家庭最可靠的支持力量。

參、三大推動策略

一、科技賦能：讓服務更快、更準確

運用AI、智慧感測及數位平台改善社福服務效率，但科技不能取代人的關懷。所有智慧工具均應以民眾需求、個資安全及專業判斷為優先，保留人工服務管道，避免數位落差造成新的不平等。

二、公私協力：讓民間善意發揮最大力量

結合企業、農會、醫療院所、社福團體、宗教組織及志工網絡，推動食物銀行、微型保險、弱勢兒少支持及社區關懷服務。

讓政府提供制度與資源，民間發揮專業與彈性，共同照顧每一個有需要的家庭。

三、分階段推動：讓社福承諾可以落實

第一階段：盤點需求、優先照顧

優先盤點獨居長者、失能家庭、弱勢兒少及身障者需求，整合既有社福資源，啟動智慧照護、福利資訊整合及急難服務改善。

第二階段：擴大服務、深化社區

逐步擴大智慧居家安全、無障礙交通、婦女就業、食物銀行及弱勢家庭保障服務，強化20鄉鎮市的在地服務量能。

第三階段：制度成熟、永續發展

建立跨局處服務整合與政策成效評估制度，依服務需求、財政負擔及執行成果持續調整，讓社福資源用在最需要的地方。

肆、政策承諾：讓幸福不只是補助，而是生活中真實的安心

嘉郡相信，一個真正幸福的城市，不是看政府發了多少補助，而是看需要幫助的人，能不能在最困難的時候得到支持。

長輩獨居，有人關心；身障朋友出門，有便利的交通；弱勢家庭遇到困難，有及時的協助；年輕夫妻養育孩子，有完善的支持；第一線社工投入服務，也能獲得專業與安全保障。

未來的雲林，要讓科技提升服務效率，讓社區延伸照顧力量，讓每一份福利真正走進家庭。

這就是嘉郡提出的黃金十年社福願景：

「全齡共融、智慧守護、幸福安居。」

讓長輩安心、孩子開心、家庭放心，讓每一位雲林鄉親，都能在熟悉的土地上，擁有更有尊嚴、更有保障的幸福生活。